重点推荐图书
所在位置:首页 > 重点推荐图书 > 职工素质、技能类 >北京市工会干部培训案例教材

北京市工会干部培训案例教材

作 者: 北京市总工会

定 价: ¥20.00

出版日期: 2012-06-25

责 编: 吕静、方祯

I S B N: 978-7-5008-5212-4

开 本:16开

包 装:

内容简介

  京市工会干部业务培训案例教材为“十二五”期间北京市工会干部培训用书,由北京市总工会组织编写,作者具备权威性。

  书稿按照“协调劳动关系、维护职工权益、工会工作创新”分为三个模块。第一篇 “完善机制、构建和谐劳动关系”共引十个案例;第二篇“ 突出职责、依法维护职工权益”共引十六个案例;第三篇“ 开拓思路、创新工会工作方法”共引十一个案例。每个案例分为案例回放、案例解析、资料库三个板块,联系工会工作理论与实际,对工会工作各个方面的问题进行讲解。本书具有很强的实践性、典型性、针对性。

  责编在一审中查阅了大量资料,增加了一些最新的案例及分析,使书稿呈现出良好的品相,结构合理、逻辑清晰,从体例上看,案例的引入相比传统培训教材的枯燥、呆板,具备生动形象的特点,具有较强的实操意义。对于指导基层工会干部推进各项工作具有借鉴性和参考价值。

作者简介

北京市总工会是北京市工会组织的领导机关。1949年2月7日,在北平工人纪念“二七”大罢工26周年大会上,由长辛店铁路职工工会筹备委员会等30多个职工团体发起,成立了北平市职工总会筹备委员会,萧明任主任。1950年2月2日至6日,北京市首届工会代表大会召开,正式成立了北京市总工会,中共北京市委书记彭真当选为第一任市总工会主席。  50年来,市总工会坚决贯彻执行党的全心全意依靠工人阶级指导方针,全面履行工会的各项职能,充分发挥了党联系职工群众的桥梁、纽带和国家政权的重要社会支柱作用。1998年3月,中共北京市委调整了市总工会领导成员,在市总工会九届五次委员(扩大)会上,中共北京市委常委阳安江同志被选为市总工会第九届委员会常委、主席。1999年6月,在北京市工会第十次代表大会上,阳安江同志当选为市总工会第十届委员、常委、主席。

北京市总工会现有会员273万人,区、县、局、总公司、产业和直属基层工会151个;基层工会11400个,专职工会干部12000人;直属企事业单位18个。

在中共北京市委和全国总工会的领导下,北京市总工会高举邓小平理论的伟大旗帜,紧密围绕党和政府工作的大局,充分发挥工会的特点和优势,团结动员广大职工,为首都的改革、发展和稳定做出了重要贡献。

编辑手记

目录

目 录




第一篇  完善机制、构建和谐劳动关系

案例一 职代会制度促进非公企业健康和谐发展

案例二 通钢事件与企业民主管理制度

案例三 卡夫搬迁劳资争议通过集体协商成功化解

案例四 汽车企业的劳资博弈:关注中国劳动关系的新变化

案例五 以“四项制度”推进工资集体协商,实现企业与职工互利共赢

案例六 用沟通促企业健康和谐发展 

案例七 改制要依法办事,阳光操作 

案例八 上级工会支招———为企业工会寻求工资集体协商难题的破解之道

案例九 让合理化建议更合理

第二篇 突出职责、依法维护职工权益

案例一 “工伤事故概不负责”的劳动合同条款是否有效

案例二 未参加生育保险,职工生育保险待遇由企业依法承担

案例三 用人单位未为劳动者缴纳社会保险应当承担的责任

案例四 工资标准一经约定,单方不得随意变更

案例五 以欺诈方式建立的双重劳动关系可以随时解除

案例六 单方解除劳动合同应通知工会

案例七 企业制定劳动规章制度应该遵守法定程序

案例八 尘肺病———让正常呼吸成为奢望

案例九 “毒苹果”咬人

案例十 工会如何参与工伤事故调查处理

案例十一 维护女职工合法权益

案例十二 华为“辞职门”和“奋斗者协议”事件

案例十三 工会为企业员工讨薪

案例十四 工厂搬迁无法履行劳动合同,企业应支付经济补偿

案例十五 工作期间未享受带薪年假,离职高管告公司讨工资胜诉

第三篇开拓思路、创新工会工作方法

案例一 搭建综合素质提升平台 全方位打造高技能人才

案例二 紧紧围绕学习型城市建设,坚持“四个统一”的工作机制

案例三 企业深度参与,工会推动实施校企结合的新模式

案例四 结合实际,勇于创新,职工素质教育让企业焕发持久活力

案例五 创新建会方式,让沃尔玛在中国建工会

案例六 崇文区总工会创新三级服务内涵,打造特色服务平台

案例七 以工会组织创新提升工会工作活力

案例八 沟通增理解 服务促建会

案例九 企业工会如何确定工会工作的重点

案例十 首钢工会以劳动竞赛服务企业发展大局

案例十一 职工创新工作室———创新的摇篮

案例十二 强化工会干部保护力度、解除工会干部后顾之忧

案例十三 上级工会替代小企业开展工资集体协商

后  记

样章

案例一    职代会制度促进非公企业健康和谐发展

案例回放

  北京市鄂尔多斯羊绒有限公司是鄂尔多斯集团公司在北京市通州区建立的开发生产基地和羊绒精品制造工厂,是一家股份制企业。虽然是民营企业,但多年来,公司一直坚持开展适应非公企业特点的厂务公开民主管理活动,调动了职工的积极性、创造性,实现了企业的健康发展和职工利益的双赢。

  1.根据自身特点建立民主管理职代会制度

  职代会是非公企业实行民主管理的一种有效形式,但非公企业在资产运营、企业管理、劳动用工等方面都有着自身的特点,因此,职代会的运作上应有所不同。鄂尔多斯羊绒有限公司在职代会职权的界定上作了一些调整,将国有企业职代会的五项职权变为四项职权,使之更符合企业的实际。一是知情建议权。对包括企业资产变更、经营方向调整等重大决策在内的涉及企业经营和发展的内容,通过职代会,使职工代表享有了解、提出咨询建议、与公司领导沟通的权利。在每年召开两次的职代会上通过听取和审议公司经理工作报告、财务工作报告,使职工代表对公司发展规划、经营方针、年度计划、基本建设方案、职工培训计划、重大技术改造和技术引进、财务预决算等都有知情权。另外,根据市场变化,涉及企业经营的一些临时性重大决策都随时和职工代表沟通,集中广大职工的智慧。使职工通过职代会及时了解公司的年度计划和大政方针。对公司管理中存在的问题及时予以纠正,使职工知厂情、议厂事,参与管理,促进公司的经营和管理更加规范化、科学化。二是协商共决权。对工时、薪酬、休息、休假、福利、劳动安全卫生、劳动保险、聘用和解聘等涉及职工切身利益的问题,通过职代会协商谈判,共同决策,形成对话沟通、协商共事的局面。对每年平等协商集体合同的签订,公司工会都要通过职工代表反复征求车间、班组职工的意见,在此基础上拟定合同方案;工会代表职工和公司反复协商,在达成一致意见后,再由职代会讨论通过;公司经理代表行政,工会主席代表职工签订集体合同,从源头上维护了职工的合法权益。三是选举罢免权。对参加平等协商和工资协商的职工方代表、职代会的职工代表,职工享有选举权和罢免权。四是依法监督权。对由法律、法规、政策和企业章程规定的其他事项,职代会享有依法监督的权利。例如对集体合同履行的监督、对安全生产的监督、对公司领导公务开支的监督等。

  2.依法规范运作职代会制度

  尽管非公企业职代会制度的职权有所不同,但公司同样是按《全民所有制工业企业职工代表大会条例》(以下简称《职代会条例》)的要求,规范地实施职代会制度。

  一是规范职代会的议题。主要围绕企业生产发展,技术创新,提高经济效益,职工的收入分配、福利和其他事关职工切身利益的问题进行议案征集。议题先由职工提出,然后由职工代表负责收集、整理,最后经职代会预备会通过后列为职代会的正式议题。

  二是规范工作制度。坚持职代会每年至少召开两次会议。召开前一周工会及时将会议的内容、议题以书面或其他形式向职工代表公布,职工代表采取多种形式收集职工的意见、提案。职代会的召开必须有三分之二以上的职工代表参加方可有效。大会审议通过议案,实行无记名投票的表决形式,经全体应到职工代表的半数以上通过方可生效。职代会通过的决议、决定的方案,如需修改,必须提请职代会按程序重新审议表决。

  三是规范职工代表的产生。职工代表的名额占公司职工总数的5%左右,其中一线职工占代表名额的70%以上。职工代表以车间、班组及部门为单位,依照职工代表的条件和分配比例由职工直接选举产生,并报职代会资格审查小组审查批准。对有问题的职工代表,通过职工代表大会及时罢免、调整。

  四是规范职代会程序。按照听取专题汇报、组织审议、依法表决形成相应决议。大会闭会期间,定期对职代会议案落实情况进行监督检查,确保职代会的严肃性。

  五是规范管理职代会档案。对职代会的议案、决议,公司经理、工会领导的报告等都要切实建档,对各种材料都要妥善进行保管。由于建立健全了各项工作制度,职代会工作越来越规范,进而促进了职代会质量的提高。职代会在公司领导和职工群众中有地位、有作为,真正成为一个职工参与民主管理的平台。

  3.结合企业发展的需要不断创新职代会制度

  非公企业建立职工民主管理制度是企业发展的创新之之举,实践证明,结合企业实际建立完善并创新职工民主管理制度是企业发展的不竭动力。

  一是职工代表检查巡视制度。对于职代会的决议及需要职代会进行监督的内容,平时由工会组织职工代表每季度检查一次,并将检查结果书面通报公司领导和各个部门;对检查出来的问题,及时召开职工代表和公司领导协商对话会,共同研究解决,落实整改措施。职工代表在开展每年一次的春季安全生产大检查中发现,生产车间的部分电线老化,存在安全隐患。代表们及时把这一问题反映到公司领导和生产部,公司领导及时组织有关部门更换了老化的电线,消除了事故隐患,杜绝了事故的发生。

  二是通过职工代表开展征集合理化建议活动。几年里公司共征集合理化建议1350 条,采纳330 多条,有效地促进了企业的生产经营管理。2003 年的职代会上,职工代表提出一线职工的劳动技能亟须提高,建议企业开展劳动技能培训和劳动技能比赛活动。公司领导采纳了职工代表的建议,决定每年举办一次岗位劳动技能大赛,每年拿出3 万元对技术能手给予奖励,有效地激发了一线职工学技术、学业务、岗位成才的积极性。

  职代会制度促进了企业的健康发展。非公企业开展民主管理职代会制度不但没有成为企业发展的绊脚石,反而促进了企业的健康发展。

  一是促进企业更加和谐、稳定。民主管理职代会制度进一步加强了企业领导与职工之间的沟通、了解、配合、合作,减少了摩擦。这一制度让职工有地方说话,有地方建言,有地方表达自己的意愿。企业工会组织也能够更多地了解职工在想什么,有什么要求,以便更好地从源头上维护职工的合法权益。企业劳资纠纷不断减少,企业凝聚力不断增强,因劳资矛盾上访告状的案例为零。

  二是促进了企业决策的科学化。民主管理职代会制度使企业经营者在决策中吸纳民智,使决策更加民主化、规范化、科学化,充分调动了职工的积极性、主动性和创造性。广大职工积极参与企业民主管理、开展合理化建议、经济技术创新等活动。这为企业的健康发展提供了不竭动力,企业的经济效益不断提高,实现了劳资双方互利“双赢”。

  三是调动了职工的积极性和创造性。民主管理职代会制度使职工有了“主人翁”的感觉,自然深化其对企业的归属感、认同感,也增强了职工的责任感和使命感。从而使职工积极参与企业发展,产品不断更新,市场占有率不断提高。

  

案例评析

  所有企业,不管是国有,还是非国有,都是由资本与劳动两大要素组成的社会化大生产的经济组织。企业的生存与发展需要保护和调动所有者与劳动者两个方面的积极性,因此,企业的所有者、经营者和劳动者是利益共同体。任何一个企业的发展,都不可能单靠几个高层领导或中层管理人员的智慧和谋略占领市场“制高点”,更重要的是要激发和调动广大职工的主人翁责任感和积极性、创造性,吸纳来自基层的“金点子”。因此非公有制企业同样需要建立以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。鄂尔多斯羊绒有限公司的案例给我们以下几点启发:

  1.非公有制企业建立民主管理职代会制度有着重大的意义

  很多人认为非公有制企业是私人老板的,一切由资本所有者说了算,不需要建立什么职工民主管理职代会制度。但鄂尔多斯羊绒有限公司的案例说明,所有企业,包括非公有制企业,发展到一定阶段后就具有社会属性和政治属性。企业到了一定规模后,就会出现具体利益的冲突与矛盾,就需要沟通与协调的机制,就要求有公开、公平、透明的环境,这是保证企业有效有序运行的环境和氛围。同时,非公有制企业的职工与企业的相互依附性都较低,更需要一种制度来增强职工对企业的认同感和归属感,需要职工积极地参与企业的管理和发展,而民主管理职代会制度这一良好的平台和机制,则恰恰满足了这种需要。

  2.非公有制企业实行民主管理职代会制度要结合实际,勇于创新

  《职代会条例》对职代会的性质、任务、职权、运作程序等都作了较详细的规范要求。但企业所处的经济社会环境不同,劳动用工方式不同,企业的投资方式及运作方式也有差异,因此,非公有制企业可以根据《职代会条例》的总原则和总要求,创新性地开展民主管理职代会制度。例如鄂尔多斯羊绒有限公司将职代会的职权进行了调整,同时创新性地开展职工代表检查巡视、职工代表合理化建议和提案工作等等,这些都是很好的做法,其最终的目标,就是通过这一载体激发职工的积极性、创造性,促进企业和谐、科学、持续地发展。

资料库

   六部门规范非公有制企业民主管理

  中央纪委、中央组织部、国务院国资委、监察部、中华全国总工会、全国工商联等全国厂务公开协调小组成员单位于2012 年2 月联合下发《企业民主管理规定》(以下简称《规定》)。这是26 年来,我国首次以六部门共同颁布规章的形式全面规范以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,并且打破了企业所有制界限,明确非公有制企业也应实行民主管理。《规定》最大的突破在于明确在社会主义市场经济条件下,所有的企业都要实行民主管理,消除当下存在的非公有制企业实行民主管理的困扰。这意味着非公有制企业建立职工代表大会、厂务公开制度,公司制企业设立职工董事、职工监事有了强有力的法律和政策支持和保障,更多企业职工将能够规范有效地行使民主管理权力。

  《规定》主要有三大亮点———

  一是对职工代表大会的定性和定位问题作了界定。全国厂务公开协调小组办公室负责人表示,《规定》澄清原有的两种极端认识,即可用其他职工参与企业管理方式取代职工代表大会,或者以企业民主管理替代行政管理。该负责人说,《规定》第一章第三条即明确“职工代表大会是职工行使民主管理权力的机构,是企业民主管理的基本形式”,这表明职工代表大会不是取代企业管理机构的正常管理,其他民主管理方式也不能替代职工代表大会作为企业民主管理的基本制度。

  二是在对企业职工代表大会职权、组织和工作制度作出统一规范的同时,关照了不同性质、不同规模、不同治理结构企业的实际情况,对国有企业和国有控股企业,公司制企业,县级以下不具备单独建立职工代表大会制度条件的中小企业,集团企业建立职代会制度分别作出规定,增强企业实行民主管理的针对性和操作性。

  三是明确“与企业签订劳动合同建立劳动关系以及与企业存在事实

  劳动关系的职工,有选举和被选举为职工代表大会代表的权利”,解决一些企业农民工、劳务派遣工等所谓“非正式职工”不能成为职工代表的问题,扩大职工代表大会的代表性,有效地保障普通职工参与企业管理的合法权益。民主程序的合法规范是保障民主管理制度真实有效的必要前提。对此,《规定》进一步完善企业实行民主管理的程序和规则。如要求职工代表大会每年至少召开一次会议;全体会议必须有三分之二以上的职工代表出席;职工代表大会选举和表决相关事项,必须按照少数服从多数的原则,经全体职工代表的过半数通过;企业应当提请职工代表大会审议、通过、决定的事项,未按照法定程序审议、通过或者决定的无效,凸显工代表大会的严肃性和权威性。

  针对一些企业职工代表大会表决不规范的问题,《规定》还要求职工代表大会“对重要事项的表决,应当采用无记名投票的方式分项表决”,保证职工代表真实表达意愿和利益诉求。

媒体评论